第52章 国运根基可成，大秦当兴！
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许尚固然无法解决三百年国运上限的土地兼并诸事。
但他最起码能把大秦眼前的难关给过了。
正所谓关关难过关关过。
路要一步一步走。
饭要一口一口吃。
以大秦当下之国情，如果在土地分配改革之时，不把底子打的牢靠些，那就根本谈不上什么三百年国运大限。
从后世秦末时期。
许多关中民众都希望大秦灭亡，便可看出……
极致霸道过火是一方面。
另一方面。
历来朝廷想要端平一碗水，真的太难了。
往往都是顾前顾不了后。
顾左顾不了右。
你想要用土地收揽中原黔首之心，关中底层无功者就会心寒。
你把土地交给军武阶层，大秦便会被绑在战争车轮之上，直至瞬息崩塌，二世而亡。
若重启分封，将土地用来收揽中原百万余贵的短暂忠诚……
白眼狼注定是喂不熟的。
重启分封。
必会导致六国起复，春秋再临。
也就是说：上述三种谋划，全都行不通。
左相李斯、国尉屠雎、博士仆射淳于越……三人代表着三种截然不同的土地分配方案，却都无法让大秦的国祚绵延至百年之后。
因此。
许尚根据自我渊博之学识，外加贯穿古今之眼界，提出了前所未有的【徭役代分土地政策】。
这时。
“等等……等等……”
忘尘子连连摆手，道：“老许，在说新的土地分配方案之前，我想再多问一句，为何把土地分配给中原黔首，就会伤到关中底层民心……那咋重启分封制，把土地分配给中原百万余贵，却未曾提及伤到关中底层民心呢？”
忘尘子觉得把海量土地白白分给中原黔首，亦或者中原百万余贵，明显都让关中底层无功者吃了大亏。
这应该同样伤到了关中底层民心才对。
为何许尚一开始没有点出来呢？
若是直言点出。
重启分封制显然会更加没有出路……
旁侧。
扶苏闻言明显一愣。
他显然同样忽略了这一层。
过往淳于越总是跟他灌输复归礼法正统，大秦不可与民争利之事，必须得收取百万余贵的忠诚，进而达到安抚中原的目的。
但……
现在扶苏回过头一看。
似乎淳于越口中的【民】，指的完全是六国百万余贵，而非更多的中原底层黔首。
这显然与扶苏的与民为本，存在着本质上的差异。
扶苏是真心想要让九州万民休养生息……
那么问题来了。
既然扶苏遵从以民为本，他似乎应该更加支持给中原黔首直接分发土地才对。
为啥他之前并没有公开表态，为李斯的使黔首自实田的政策站台呢？
这其中原因很简单。
说白了就是一叶障目！
扶苏无比向往春秋的礼乐盛世！
遂，他才会被淳于越各种劝诱之，迷惑之！
好在方才在许尚的多重角度分析下。
扶苏总算能够醒悟一些了。
淳于越重启分封制，代表的从来就不是中原黔首的利益，而是为儒家礼法和中原百万余贵出头。
这时。
“老山羊，重启分封制对于关中底层民意的冲击，我认为并没有多大。”
许尚认真的道：“你太小看复归礼法正统的古之名义了，夏商周三朝都曾施行过分封制，关中底层无功者即便因为重启分封制吃了亏，他们也很难生出太强烈的逆反心理。”
“可把中原土地白白分给中原黔首，情况就截然不同了……大家都是黔首，都是无功者，都是同一阶层，自然就会感到极为的眼红和不公。”
“另外更重要的是，军功爵位制度与分封制并不存在根本性的冲突。”
“比如军武王家打下了九州半壁，你确定食邑十万户的大秦武成侯，其就不想凭借赫赫功勋，封个诸侯王啥的？裂土封疆，另立朝廷对于顶层军武勋贵，绝对拥有着极高的吸引力！”
……
许尚彻底一语中的！
分封制真正的死对头乃是郡县制！
军功爵位制在短期内，跟分封和郡县都是能够适配的。
即：分封制不仅代表了中原百万余贵的利益，对于关中军武勋贵而言，同样具备极大的好处！
而分封制真正伤害的是皇帝的权威。
使朝廷无法中央集权。
九州底层黔首则全都无法拥有自己的土地。
真正在分封制中能够攫取到最大利益的，是关中军武高层，以及中原士卿阶层。
“咳咳！”
忘尘子闻言有些尴尬的挠了挠头，道：“诶嘿！好像是这么回事哈！刚刚我莫名有些钻牛角尖了……”
忘尘子有些感到不好意思。
他还以为自己发现了什么话题疏漏。
却没想到。
他变成纯纯的献丑了。
竟还让许尚又专门出言解释了一下。
想到此处。
忘尘子只觉老脸一红。
突然！
“不对不对不对！”
王翦反应过来，他连连摆手道：“夫子，武成侯固然战功彪炳，却对皇帝陛下忠心耿耿，乃是我辈之榜样，其绝无裂土封疆，另立朝廷之心啊！”
王翦表示慌得一批！
一个没注意！
他怎么就变成想要裂土封疆，另立朝廷了？
天大的冤枉啊！
这可不是开玩笑的！
要出人命的啊！
王翦就是再怎么不动如山，当下也有些绷不住了。
尤其王翦的余光刚刚好像瞧见了……皇帝陛下深深的看了他一眼……
就这一眼！
恐怕王翦这个月都别想再睡踏实了！
功高震主！
盛极必衰！
区区八个大字，王翦此生铭记。
自从九州一统过后，他真是已经非常的如履薄冰了。
王翦时常都会在梦中，询问立于渭水河畔的自己：他能走到对岸嘛？
“哈哈哈。”
许尚闻言大笑道：“兵家小友，何必这般紧张？老夫就是举个例子。”
王翦：“……”
王翦在心中来了个大喘气。
夫子！
这可不兴举例子啊！
万一皇帝当了真……
他王家偌大的家业，转瞬成空啊！
旁侧。
“……”
李斯也不由得擦了擦脑门上的冷汗。
他现在好像搞清楚自己之前为啥被禁足一月了。
八成是夫子也拿他【举例】了！
差点没把他三族给举没了！
这谁顶得住啊？
听说那个御前第一红人的中车府令赵高，现在还搁内庭狱中不知生死呢！
唉！
同是天涯沦落人。
相比之下。
李斯感觉自己好像还算幸运的了。
终于。
“咳咳。”
嬴政清了清嗓子，安抚道：“武成侯确实是我辈之榜样，其对大秦的忠心，日月可鉴。我也相信武成侯定不会生出裂土封疆，另立朝廷之心。”
嬴政说的并非都是套话。
他对于王翦的信任，比李斯还要高！
因为王翦真的很会做臣子……
那他身为君王，自然也要给予充分的尊重才行。
君臣齐心。
传为青史佳话，留于后世效仿之。
大秦方可长长久久。
“小赵啊！”
许尚想了想：“武成侯王翦确实是个谙熟朝堂潜规则，以及为臣之道的名将。”
“老夫记得之前王翦攻楚之时，手握六十万大军，为了让秦王放心，王翦每隔一段时间就向秦王讨要田宅、美女。”
“以财色自污，时刻告知皇帝，他并无裂土封疆的大志。”
“庙堂之上的朝臣们，在得知王翦的举动以后，便纷纷参奏他的贪财好色，也就没人再提他想要拥兵自重！”
“毫无疑问！武成侯王翦真的很懂为官之道，为臣之道……”
……
正所谓为官有三思。
分别是：思危、思退、思变！
王翦兵权在手，军权最盛的时候，就是他最危险的时候。
他敏锐的觉察、思危之！
九州一统过后。
王翦功高盖世。
他选择了急流勇退……
就连军功勋贵派系之首的位置，他都让给了国尉屠雎。
这就是思退。
最后是思变……前来觐见夫子，便是王翦思变后的谨慎选择。
现在看来……
他依旧选对了。
典型的聪明人。
不骄不躁，非常能摆清自己的位置。
反观后世的大将军年羹尧……
年羹尧属于绝对的反面教材，立了功勋，就在雍正皇帝的禁区各种得瑟。
结果最后连降十八级！
最终把脑袋也得瑟没了。
“咚咚！”
许尚的手指在桌面上扣动了两下，尔后他话风一转：“然而王翦越是能忍，越是能够克制自己的欲望，他的儿子……很大概率就会成为他的另一面！”
“老夫觉得，王翦半生持正谨慎，可他压下的所有欲望，最后都会成倍反应在他的儿子王贲身上！”
“通武侯王贲，正值年富力强的壮年，老夫推测……王贲对于分封制，八成秉持着支持的态度！”
……
许尚之前的谶言，都是有着历史真实事迹的记载。
唯独对于通武侯王贲的判断。
许尚根据的是自己的人生经验推测。
一个军方威望第二人！
正处于大展拳脚的壮年！
却不得不跟着自家父亲，学什么谨小慎微，急流勇退！
如果是你……
你会生出叛逆心理嘛？
几乎九成九的人。
都必然会加倍的继承，自己父亲那疯狂压下的欲望！
这就是人性使然。
乃是最为本质的客观规律！
“不……不……不……”
王翦瞳孔骤缩，一连说了三个不字！
显然许尚的谶言！
让王翦感到了前所未有的心慌难安，甚至是恐惧！
他的儿子王贲，难不成真如夫子所言，其内心裂土封疆的欲望已然掀起惊涛骇浪了嘛！？
那他王家可就危险了啊！
随即。
嬴政见状赶忙找补的道：“夫子，我的这位兵家属臣，视军武王家的一门双侯，为无上楷模。所以对夫子的推衍之言，他的反应略显大了些。”
话音未落。
王翦也连连抬手擦了擦额头的冷汗，道：“不好意思，让夫子见笑了！”
忘尘子、李斯和扶苏见状，他们表示……堂堂大秦武成侯，竟失态至此，绝对是前所未见！
没办法。
意欲裂土封疆，另立朝廷的罪名，实在太大了。
任何人都难顶！
下一刻。
许尚缓声道：“无妨无妨。”
许尚传授国运论的空隙，一般都是兴之所至，想到哪儿就说到哪儿。
对于兵家小友的强烈反应，他也是挺意外的。
于是。
许尚抬手饮下杯中酒，道：“我们说回徭役代分土地诸事。”
国运论第五讲的三个论点。
现在开始阐述第二个。
李斯深吸一口气，率先疑惑道：“夫子，莫非您是要用徭役的方式，进行土地分发，问题在于九州田亩数量终归是有限的，如果采取徭役分配……恐怕我们循环不了多少年，朝廷就会面临无土地可分的情况，届时徭役又当如何持续呢？”
商君为何要把军功获取，设立各种苛刻的门槛？
末位淘汰。
败仗降爵。
继承降爵。
原因皆在于土地有限。
为了防止军功爵位制度走上魏武卒的腐朽老路，商君只能用苛刻的方式，尽可能的延长军功爵位制度的寿命。
同理。
这个逻辑也可以换算到徭役代分土地政策上。
如果要用分发土地激励徭役，兴起新时代的九州大建设。
那么就得想办法把徭役获取土地的门槛，疯狂拉高！
不然……
循环不了两轮，土地就没了。
毕竟战场上能够立功的终究只在少数。
徭役者……动则数十万，甚至数百万……
再怎么海量的土地，都不够分发的。
“法家小友，你的侧重点明显有些搞错了。”
许尚笑笑道：“首先，老夫提议【徭役代分土地政策】，目的并不是把大秦变成搞基建的永动机，而是要把现有空余的海量土地，以非军功的方式，分发到九州底层黔首的手上。”
“并且还得符合依法、依情、依理的国情标准！”
“让朝廷事后，能够有足够的法理性和正当性，去介入和调查任何相关的土地兼并之事！”
“最起码不能让朝廷，只能选择睁一只眼闭一只眼的放任土地兼并。”
“我们必须在国运源头上，把帝国的根基铸稳、夯实！”
……
后世都说三百年国运大限。
本质上就是可以用四个字概括：土地兼并。
许尚无法阻止正常的大势所趋。
但他必须要尽可能的延缓土地兼并的趋势。
“我明白了。”
嬴政立即道：“其实大秦最需要民力承担徭役的时期，正是眼下的开国之初！长城、直道、五座陵邑、骊山陵墓、未来的远航国策等等，都需要大量的民力做支撑！”
“所以夫子以土地分配激励之！”
“只要度过了这个急需民力的时期，到了太平盛世，徭役所需民力自然就会骤降。”
“而到时候土地也都成功分发给了底层黔首，我们已经达到了两难自解的目的！”
……
嬴政说中了【徭役代分土地政策】的关键！
世人皆道。
徭役之苦，十倍于赋税！
秦末王侯将相，宁有种乎的野火燎原之势，也多少跟繁重的徭役挂钩！
陈胜吴广在服役的途中揭杆。
刘邦也是在押送徭役民众的途中，斩白蛇起义……
怎么办？
用扶苏的与民休息政策？
那长城、直道、陵邑、骊山陵墓、远航国策全都停摆？
这现实嘛？
肯定不现实啊！
开国之初，大秦的徭役是不可能停的下来的。
比如许尚顺势要用【挟天命以令始皇】事件，清洗关中军武勋贵中的极端激进派，但天降陨石、亡秦者胡……这个事儿只要发生了，大秦就必须北伐匈奴，绕不过去的！
而北伐就得修建秦直道！
此乃无法避免的青史趋势！
所以。
与民休息的前提。
是已经有先辈替我们把苦都吃完了。
不然……革命尚未成功，我们只能努力！
“没错！”
许尚点头道：“大秦初期需要徭役，也需要把海量土地以非军功的方式，分发给九州底层黔首！”
“注意！既然要发，那就不能只给中原黔首，而忽略了关中无功者。”
“老夫提议，任何脚下没有立锥之地的赤贫农民，都可以签订徭役十五年的契约，提前获取可耕种的土地……但是得以佃户之名，缴纳更多的赋税！”
“徭役年限，父死子继，期满十五，方可把土地变为自己的私田，不再做国家的佃户，赋税也理当降低。”
“同时，关中拥有民爵的军武阶层，只要缴纳一定的钱财，便可免除一切徭役！”
“如此，九州底层黔首就都有了公平，军武民爵阶层也享受到了交钱免除徭役的特权。”
“至于军武中层和高层，理当借用【挟天命以令始皇】事件，狠狠敲打之！”
“而中原百万余贵也通过陵邑制度，迁徙分化瓦解。”
“综上，九州的各个阶层，或获利，或免役，或敲打，或瓦解！”
“如此！国运根基可成，大秦当兴！”
……
许尚固然无法解决三百年国运上限的土地兼并诸事。
但他最起码能把大秦眼前的难关给过了。
正所谓关关难过关关过。
路要一步一步走。
饭要一口一口吃。
以大秦当下之国情，如果在土地分配改革之时，不把底子打的牢靠些，那就根本谈不上什么三百年国运大限。
从后世秦末时期。
许多关中民众都希望大秦灭亡，便可看出……
极致霸道过火是一方面。
另一方面。
历来朝廷想要端平一碗水，真的太难了。
往往都是顾前顾不了后。
顾左顾不了右。
你想要用土地收揽中原黔首之心，关中底层无功者就会心寒。
你把土地交给军武阶层，大秦便会被绑在战争车轮之上，直至瞬息崩塌，二世而亡。
若重启分封，将土地用来收揽中原百万余贵的短暂忠诚……
白眼狼注定是喂不熟的。
重启分封。
必会导致六国起复，春秋再临。
也就是说：上述三种谋划，全都行不通。
左相李斯、国尉屠雎、博士仆射淳于越……三人代表着三种截然不同的土地分配方案，却都无法让大秦的国祚绵延至百年之后。
因此。
许尚根据自我渊博之学识，外加贯穿古今之眼界，提出了前所未有的【徭役代分土地政策】。
这时。
“等等……等等……”
忘尘子连连摆手，道：“老许，在说新的土地分配方案之前，我想再多问一句，为何把土地分配给中原黔首，就会伤到关中底层民心……那咋重启分封制，把土地分配给中原百万余贵，却未曾提及伤到关中底层民心呢？”
忘尘子觉得把海量土地白白分给中原黔首，亦或者中原百万余贵，明显都让关中底层无功者吃了大亏。
这应该同样伤到了关中底层民心才对。
为何许尚一开始没有点出来呢？
若是直言点出。
重启分封制显然会更加没有出路……
旁侧。
扶苏闻言明显一愣。
他显然同样忽略了这一层。
过往淳于越总是跟他灌输复归礼法正统，大秦不可与民争利之事，必须得收取百万余贵的忠诚，进而达到安抚中原的目的。
但……
现在扶苏回过头一看。
似乎淳于越口中的【民】，指的完全是六国百万余贵，而非更多的中原底层黔首。
这显然与扶苏的与民为本，存在着本质上的差异。
扶苏是真心想要让九州万民休养生息……
那么问题来了。
既然扶苏遵从以民为本，他似乎应该更加支持给中原黔首直接分发土地才对。
为啥他之前并没有公开表态，为李斯的使黔首自实田的政策站台呢？
这其中原因很简单。
说白了就是一叶障目！
扶苏无比向往春秋的礼乐盛世！
遂，他才会被淳于越各种劝诱之，迷惑之！
好在方才在许尚的多重角度分析下。
扶苏总算能够醒悟一些了。
淳于越重启分封制，代表的从来就不是中原黔首的利益，而是为儒家礼法和中原百万余贵出头。
这时。
“老山羊，重启分封制对于关中底层民意的冲击，我认为并没有多大。”
许尚认真的道：“你太小看复归礼法正统的古之名义了，夏商周三朝都曾施行过分封制，关中底层无功者即便因为重启分封制吃了亏，他们也很难生出太强烈的逆反心理。”
“可把中原土地白白分给中原黔首，情况就截然不同了……大家都是黔首，都是无功者，都是同一阶层，自然就会感到极为的眼红和不公。”
“另外更重要的是，军功爵位制度与分封制并不存在根本性的冲突。”
“比如军武王家打下了九州半壁，你确定食邑十万户的大秦武成侯，其就不想凭借赫赫功勋，封个诸侯王啥的？裂土封疆，另立朝廷对于顶层军武勋贵，绝对拥有着极高的吸引力！”
……
许尚彻底一语中的！
分封制真正的死对头乃是郡县制！
军功爵位制在短期内，跟分封和郡县都是能够适配的。
即：分封制不仅代表了中原百万余贵的利益，对于关中军武勋贵而言，同样具备极大的好处！
而分封制真正伤害的是皇帝的权威。
使朝廷无法中央集权。
九州底层黔首则全都无法拥有自己的土地。
真正在分封制中能够攫取到最大利益的，是关中军武高层，以及中原士卿阶层。
“咳咳！”
忘尘子闻言有些尴尬的挠了挠头，道：“诶嘿！好像是这么回事哈！刚刚我莫名有些钻牛角尖了……”
忘尘子有些感到不好意思。
他还以为自己发现了什么话题疏漏。
却没想到。
他变成纯纯的献丑了。
竟还让许尚又专门出言解释了一下。
想到此处。
忘尘子只觉老脸一红。
突然！
“不对不对不对！”
王翦反应过来，他连连摆手道：“夫子，武成侯固然战功彪炳，却对皇帝陛下忠心耿耿，乃是我辈之榜样，其绝无裂土封疆，另立朝廷之心啊！”
王翦表示慌得一批！
一个没注意！
他怎么就变成想要裂土封疆，另立朝廷了？
天大的冤枉啊！
这可不是开玩笑的！
要出人命的啊！
王翦就是再怎么不动如山，当下也有些绷不住了。
尤其王翦的余光刚刚好像瞧见了……皇帝陛下深深的看了他一眼……
就这一眼！
恐怕王翦这个月都别想再睡踏实了！
功高震主！
盛极必衰！
区区八个大字，王翦此生铭记。
自从九州一统过后，他真是已经非常的如履薄冰了。
王翦时常都会在梦中，询问立于渭水河畔的自己：他能走到对岸嘛？
“哈哈哈。”
许尚闻言大笑道：“兵家小友，何必这般紧张？老夫就是举个例子。”
王翦：“……”
王翦在心中来了个大喘气。
夫子！
这可不兴举例子啊！
万一皇帝当了真……
他王家偌大的家业，转瞬成空啊！
旁侧。
“……”
李斯也不由得擦了擦脑门上的冷汗。
他现在好像搞清楚自己之前为啥被禁足一月了。
八成是夫子也拿他【举例】了！
差点没把他三族给举没了！
这谁顶得住啊？
听说那个御前第一红人的中车府令赵高，现在还搁内庭狱中不知生死呢！
唉！
同是天涯沦落人。
相比之下。
李斯感觉自己好像还算幸运的了。
终于。
“咳咳。”
嬴政清了清嗓子，安抚道：“武成侯确实是我辈之榜样，其对大秦的忠心，日月可鉴。我也相信武成侯定不会生出裂土封疆，另立朝廷之心。”
嬴政说的并非都是套话。
他对于王翦的信任，比李斯还要高！
因为王翦真的很会做臣子……
那他身为君王，自然也要给予充分的尊重才行。
君臣齐心。
传为青史佳话，留于后世效仿之。
大秦方可长长久久。
“小赵啊！”
许尚想了想：“武成侯王翦确实是个谙熟朝堂潜规则，以及为臣之道的名将。”
“老夫记得之前王翦攻楚之时，手握六十万大军，为了让秦王放心，王翦每隔一段时间就向秦王讨要田宅、美女。”
“以财色自污，时刻告知皇帝，他并无裂土封疆的大志。”
“庙堂之上的朝臣们，在得知王翦的举动以后，便纷纷参奏他的贪财好色，也就没人再提他想要拥兵自重！”
“毫无疑问！武成侯王翦真的很懂为官之道，为臣之道……”
……
正所谓为官有三思。
分别是：思危、思退、思变！
王翦兵权在手，军权最盛的时候，就是他最危险的时候。
他敏锐的觉察、思危之！
九州一统过后。
王翦功高盖世。
他选择了急流勇退……
就连军功勋贵派系之首的位置，他都让给了国尉屠雎。
这就是思退。
最后是思变……前来觐见夫子，便是王翦思变后的谨慎选择。
现在看来……
他依旧选对了。
典型的聪明人。
不骄不躁，非常能摆清自己的位置。
反观后世的大将军年羹尧……
年羹尧属于绝对的反面教材，立了功勋，就在雍正皇帝的禁区各种得瑟。
结果最后连降十八级！
最终把脑袋也得瑟没了。
“咚咚！”
许尚的手指在桌面上扣动了两下，尔后他话风一转：“然而王翦越是能忍，越是能够克制自己的欲望，他的儿子……很大概率就会成为他的另一面！”
“老夫觉得，王翦半生持正谨慎，可他压下的所有欲望，最后都会成倍反应在他的儿子王贲身上！”
“通武侯王贲，正值年富力强的壮年，老夫推测……王贲对于分封制，八成秉持着支持的态度！”
……
许尚之前的谶言，都是有着历史真实事迹的记载。
唯独对于通武侯王贲的判断。
许尚根据的是自己的人生经验推测。
一个军方威望第二人！
正处于大展拳脚的壮年！
却不得不跟着自家父亲，学什么谨小慎微，急流勇退！
如果是你……
你会生出叛逆心理嘛？
几乎九成九的人。
都必然会加倍的继承，自己父亲那疯狂压下的欲望！
这就是人性使然。
乃是最为本质的客观规律！
“不……不……不……”
王翦瞳孔骤缩，一连说了三个不字！
显然许尚的谶言！
让王翦感到了前所未有的心慌难安，甚至是恐惧！
他的儿子王贲，难不成真如夫子所言，其内心裂土封疆的欲望已然掀起惊涛骇浪了嘛！？
那他王家可就危险了啊！
随即。
嬴政见状赶忙找补的道：“夫子，我的这位兵家属臣，视军武王家的一门双侯，为无上楷模。所以对夫子的推衍之言，他的反应略显大了些。”
话音未落。
王翦也连连抬手擦了擦额头的冷汗，道：“不好意思，让夫子见笑了！”
忘尘子、李斯和扶苏见状，他们表示……堂堂大秦武成侯，竟失态至此，绝对是前所未见！
没办法。
意欲裂土封疆，另立朝廷的罪名，实在太大了。
任何人都难顶！
下一刻。
许尚缓声道：“无妨无妨。”
许尚传授国运论的空隙，一般都是兴之所至，想到哪儿就说到哪儿。
对于兵家小友的强烈反应，他也是挺意外的。
于是。
许尚抬手饮下杯中酒，道：“我们说回徭役代分土地诸事。”
国运论第五讲的三个论点。
现在开始阐述第二个。
李斯深吸一口气，率先疑惑道：“夫子，莫非您是要用徭役的方式，进行土地分发，问题在于九州田亩数量终归是有限的，如果采取徭役分配……恐怕我们循环不了多少年，朝廷就会面临无土地可分的情况，届时徭役又当如何持续呢？”
商君为何要把军功获取，设立各种苛刻的门槛？
末位淘汰。
败仗降爵。
继承降爵。
原因皆在于土地有限。
为了防止军功爵位制度走上魏武卒的腐朽老路，商君只能用苛刻的方式，尽可能的延长军功爵位制度的寿命。
同理。
这个逻辑也可以换算到徭役代分土地政策上。
如果要用分发土地激励徭役，兴起新时代的九州大建设。
那么就得想办法把徭役获取土地的门槛，疯狂拉高！
不然……
循环不了两轮，土地就没了。
毕竟战场上能够立功的终究只在少数。
徭役者……动则数十万，甚至数百万……
再怎么海量的土地，都不够分发的。
“法家小友，你的侧重点明显有些搞错了。”
许尚笑笑道：“首先，老夫提议【徭役代分土地政策】，目的并不是把大秦变成搞基建的永动机，而是要把现有空余的海量土地，以非军功的方式，分发到九州底层黔首的手上。”
“并且还得符合依法、依情、依理的国情标准！”
“让朝廷事后，能够有足够的法理性和正当性，去介入和调查任何相关的土地兼并之事！”
“最起码不能让朝廷，只能选择睁一只眼闭一只眼的放任土地兼并。”
“我们必须在国运源头上，把帝国的根基铸稳、夯实！”
……
后世都说三百年国运大限。
本质上就是可以用四个字概括：土地兼并。
许尚无法阻止正常的大势所趋。
但他必须要尽可能的延缓土地兼并的趋势。
“我明白了。”
嬴政立即道：“其实大秦最需要民力承担徭役的时期，正是眼下的开国之初！长城、直道、五座陵邑、骊山陵墓、未来的远航国策等等，都需要大量的民力做支撑！”
“所以夫子以土地分配激励之！”
“只要度过了这个急需民力的时期，到了太平盛世，徭役所需民力自然就会骤降。”
“而到时候土地也都成功分发给了底层黔首，我们已经达到了两难自解的目的！”
……
嬴政说中了【徭役代分土地政策】的关键！
世人皆道。
徭役之苦，十倍于赋税！
秦末王侯将相，宁有种乎的野火燎原之势，也多少跟繁重的徭役挂钩！
陈胜吴广在服役的途中揭杆。
刘邦也是在押送徭役民众的途中，斩白蛇起义……
怎么办？
用扶苏的与民休息政策？
那长城、直道、陵邑、骊山陵墓、远航国策全都停摆？
这现实嘛？
肯定不现实啊！
开国之初，大秦的徭役是不可能停的下来的。
比如许尚顺势要用【挟天命以令始皇】事件，清洗关中军武勋贵中的极端激进派，但天降陨石、亡秦者胡……这个事儿只要发生了，大秦就必须北伐匈奴，绕不过去的！
而北伐就得修建秦直道！
此乃无法避免的青史趋势！
所以。
与民休息的前提。
是已经有先辈替我们把苦都吃完了。
不然……革命尚未成功，我们只能努力！
“没错！”
许尚点头道：“大秦初期需要徭役，也需要把海量土地以非军功的方式，分发给九州底层黔首！”
“注意！既然要发，那就不能只给中原黔首，而忽略了关中无功者。”
“老夫提议，任何脚下没有立锥之地的赤贫农民，都可以签订徭役十五年的契约，提前获取可耕种的土地……但是得以佃户之名，缴纳更多的赋税！”
“徭役年限，父死子继，期满十五，方可把土地变为自己的私田，不再做国家的佃户，赋税也理当降低。”
“同时，关中拥有民爵的军武阶层，只要缴纳一定的钱财，便可免除一切徭役！”
“如此，九州底层黔首就都有了公平，军武民爵阶层也享受到了交钱免除徭役的特权。”
“至于军武中层和高层，理当借用【挟天命以令始皇】事件，狠狠敲打之！”
“而中原百万余贵也通过陵邑制度，迁徙分化瓦解。”
“综上，九州的各个阶层，或获利，或免役，或敲打，或瓦解！”
“如此！国运根基可成，大秦当兴！”
……