第十五章 审批权限
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彭国明家在凤山县城，距离当阳乡有二十多公里，因为中间有十几公里的山路，按照他的习惯，只要晚上加班超过八点，就留在乡里，到招待所里凑合一晚，尽量避免司机夜里在山路上开车。
刘泽洪知道彭国明的习惯，在赶回来之前特意打电话回来乡值班室询问过，知道昨天晚上彭国明加班到九点多，所以他就直接带着张益民赶回乡里，正好在漭沙河桥头遇到任争流，就捎上他一起来到乡招待所。
乡招待所里，彭国明也已经起床，正坐在房间里，端着司机大刘给他打回来的油茶津津有味地喝着。
看到刘泽洪、张益民和任争流一起来到他的房间，彭国明很是意外，开口问道：“张所长，刘矿长，你们怎么这么早就回来了？争流同志又怎么跟你们俩在一起？”
刘泽洪跟张益民相视一笑，把情况又向彭国明介绍了一遍。
彭国明听后不由得心花怒放，不仅仅是因为张益民和刘泽洪两个人这么给力，在这么短时间内就完成了任务，更重要的是，任争流手工制作出来的液体聚合氯化铝质量果然像任争流所保证的那样，没有任何有害杂质和重金属，这就意味着，当阳乡又发现了一座聚宝盆啊！
“张所长、刘矿长，辛苦，辛苦你们了！你们连夜从漭北市赶回来，一定还没有吃饭吧？”他一边对着张益民和刘泽洪两个人道谢，一边冲着喊道：“大刘，你到外面再买三碗油茶和一斤油条回来！”
大刘在外面走廊上应了一声，快步而去。
张益民却冲着彭国明摆了摆手，说道：“早餐吃不吃都不当紧。关键是，你这边是不是抓紧时间先安排一下，让任主任先手工多制造一些液体聚合氯化铝出来？这样红崖村那边的降砷改水工程就可以开始推进，村民们也可以早日喝上安全的井水。”
刚才在汽车上，他就跟任争流沟通过这个话题，任争流表示说制作液体聚合氯化铝不费多少工夫，不过这个需要彭国明正式拍板才行。
“没问题，没问题！”彭国明呵呵笑了起来，说道，“只要张所长你把正式的工程方案拿出来，我这边立即安排争流同志开始去制作液体聚合氯化铝。”
“好！我今天上午就搞一个突击，把这个工程方案给修改出来。”张益民说道。
虽然说采用液体聚合氯化铝作为除砷剂跟以前采取膨润土等材料做除砷剂的降砷改水方案没有改变多少，但是因为除砷机理不一样，无论是除砷沉淀池还是除砷箱的设计都要做很多细节上的改动，张益民能够在一个上午时间内突击把工程方案修改出来，已经相当不容易了。
“那就辛苦张所长了！”彭国明冲着张益民点了点头，然后又对刘泽洪说道：“刘矿长，既然你已经调查过了，食品级聚合氯化铝和反应釜、滚筒干燥机等设备的报价跟争流同志所说的基本相符，那么今天上午就辛苦你跟争流同志两个人，共同努力，先弄出一份聚合氯化铝项目的可行性研究分析报告出来。”
“没有问题，彭书记，这个就交给我跟任主任吧！”刘泽洪爽快地答应了下来。
“彭书记，”任争流却面有难色，“一上午时间太紧了，根本弄不出来！”
虽然说在他的人生经验当中，并没有编撰过可行性研究分析报告的经历，但是在杜有为的人生经历中，却还是有过七八次参加编撰可行性研究分析报告的经历的。
从杜有为的经验来说，编撰一份可行性研究分析报告，哪怕就是这种年产三千吨投资百万元左右的小项目，至少也需要十天半个月时间，怎么可能在一上午时间当中就能够搞掂呢？
“呵呵，”彭国明笑了起来，说道：“争流同志，这份可行性研究分析报告，只是用来向县委领导汇报用的，不需要特别精准的数据，只要拿出一个大致准确的数据就行了。以你跟刘矿长的专业水平来说，用一上午时间拿出一份说的过去的可行性分析报告来，应该不难吧？”
“如果只是简单地向领导汇报用的，那倒是可以赶得出来。”任争流沉吟了一下，说道。
见任争流应承下来，彭国明不在多说，抓起床头的电话机，拨出了一个号码。
电话响了大半天，最后才有人接了起来。
“徐主任，是您啊？我是国明。”听到电话那边传来的声音，彭国明先是诧异了一下，随即笑呵呵地说道，“对对，我找宁书记想汇报点工作。什么，宁书记不在？昨天下午去市里了啊？那他什么时候回来？好的好的，我那我下午过去！”
彭国明挂了电话，扭头看着刘泽洪和任争流都在望着他，于是就笑着说道：“宁书记昨天去了市里，今天中午就回来了，我们下午过去，正好赶上向他汇报工作。”
很快，司机大刘端着盘子，把三碗油茶和一斤油条端了进来。
张益民和刘泽洪显然以前已经见识过这个场面，各自上去端一碗油茶，拿着油条就吃了起来。任争流刚开始有点放不开，但是见张益民和刘泽洪都如此，他也不再客气，上前拿着油田端着油茶喝了起来。
吃完饭之后，时间也差不多七点了，张益民去找丁大海，让他去把乡扶贫办主任谢天明和水管站站长张富顺喊过来，一起修改降砷改水工程方案。
任争流则跟着刘泽洪去乡粘土矿，编制聚合氯化铝的项目可行性分析报告。
刘泽洪领着任争流走进了乡长办公室，先给他泡了一杯茶，然后说道：“任主任，你是不是觉得，花一上午赶出来的项目可行性分析报告，太草率了呢？”
“是有点草率！”任争流回忆了一下杜有为参加过的几次编撰项目可行性报告的场面，点头说道。
“呵呵，年轻，还是太年轻啊！”刘泽洪笑了起来，说道：“你还是缺乏在乡镇工作的经验。其实对乡镇来说，能够想起搞一份项目可行性分析报告出来，就不叫草率！”
“是吗？”任争流惊讶地说道。
刘泽洪点了点头，说道：“别的地方情况我不了解，就咱们漭北市来说，多数县区的乡镇的企业投资项目都属于领导工程，只要领导一拍脑袋，就可以直接上马，根本就没有这个项目论证过程。”
“相比之下，凤山县对乡镇企业投资项目的报批程序和审批权限规定还算严格，但是也只是规定，投资五百万元以上或者征用土地超过五亩的，要由县计经委和乡镇企业局组织专题研究会对项目的可行性进行研究和审批。在五百万元到一百万元之间的，可以由县乡镇企业局直接审批，然后报送县计经委备案。至于一百万元以下的项目，由各乡镇自主决定。”
“换而言之，如果不是聚合氯化铝项目的投资达到了一百万元，彭书记可以直接决定开工建设，根本不需要经过县里批准。”
彭国明家在凤山县城，距离当阳乡有二十多公里，因为中间有十几公里的山路，按照他的习惯，只要晚上加班超过八点，就留在乡里，到招待所里凑合一晚，尽量避免司机夜里在山路上开车。
刘泽洪知道彭国明的习惯，在赶回来之前特意打电话回来乡值班室询问过，知道昨天晚上彭国明加班到九点多，所以他就直接带着张益民赶回乡里，正好在漭沙河桥头遇到任争流，就捎上他一起来到乡招待所。
乡招待所里，彭国明也已经起床，正坐在房间里，端着司机大刘给他打回来的油茶津津有味地喝着。
看到刘泽洪、张益民和任争流一起来到他的房间，彭国明很是意外，开口问道：“张所长，刘矿长，你们怎么这么早就回来了？争流同志又怎么跟你们俩在一起？”
刘泽洪跟张益民相视一笑，把情况又向彭国明介绍了一遍。
彭国明听后不由得心花怒放，不仅仅是因为张益民和刘泽洪两个人这么给力，在这么短时间内就完成了任务，更重要的是，任争流手工制作出来的液体聚合氯化铝质量果然像任争流所保证的那样，没有任何有害杂质和重金属，这就意味着，当阳乡又发现了一座聚宝盆啊！
“张所长、刘矿长，辛苦，辛苦你们了！你们连夜从漭北市赶回来，一定还没有吃饭吧？”他一边对着张益民和刘泽洪两个人道谢，一边冲着喊道：“大刘，你到外面再买三碗油茶和一斤油条回来！”
大刘在外面走廊上应了一声，快步而去。
张益民却冲着彭国明摆了摆手，说道：“早餐吃不吃都不当紧。关键是，你这边是不是抓紧时间先安排一下，让任主任先手工多制造一些液体聚合氯化铝出来？这样红崖村那边的降砷改水工程就可以开始推进，村民们也可以早日喝上安全的井水。”
刚才在汽车上，他就跟任争流沟通过这个话题，任争流表示说制作液体聚合氯化铝不费多少工夫，不过这个需要彭国明正式拍板才行。
“没问题，没问题！”彭国明呵呵笑了起来，说道，“只要张所长你把正式的工程方案拿出来，我这边立即安排争流同志开始去制作液体聚合氯化铝。”
“好！我今天上午就搞一个突击，把这个工程方案给修改出来。”张益民说道。
虽然说采用液体聚合氯化铝作为除砷剂跟以前采取膨润土等材料做除砷剂的降砷改水方案没有改变多少，但是因为除砷机理不一样，无论是除砷沉淀池还是除砷箱的设计都要做很多细节上的改动，张益民能够在一个上午时间内突击把工程方案修改出来，已经相当不容易了。
“那就辛苦张所长了！”彭国明冲着张益民点了点头，然后又对刘泽洪说道：“刘矿长，既然你已经调查过了，食品级聚合氯化铝和反应釜、滚筒干燥机等设备的报价跟争流同志所说的基本相符，那么今天上午就辛苦你跟争流同志两个人，共同努力，先弄出一份聚合氯化铝项目的可行性研究分析报告出来。”
“没有问题，彭书记，这个就交给我跟任主任吧！”刘泽洪爽快地答应了下来。
“彭书记，”任争流却面有难色，“一上午时间太紧了，根本弄不出来！”
虽然说在他的人生经验当中，并没有编撰过可行性研究分析报告的经历，但是在杜有为的人生经历中，却还是有过七八次参加编撰可行性研究分析报告的经历的。
从杜有为的经验来说，编撰一份可行性研究分析报告，哪怕就是这种年产三千吨投资百万元左右的小项目，至少也需要十天半个月时间，怎么可能在一上午时间当中就能够搞掂呢？
“呵呵，”彭国明笑了起来，说道：“争流同志，这份可行性研究分析报告，只是用来向县委领导汇报用的，不需要特别精准的数据，只要拿出一个大致准确的数据就行了。以你跟刘矿长的专业水平来说，用一上午时间拿出一份说的过去的可行性分析报告来，应该不难吧？”
“如果只是简单地向领导汇报用的，那倒是可以赶得出来。”任争流沉吟了一下，说道。
见任争流应承下来，彭国明不在多说，抓起床头的电话机，拨出了一个号码。
电话响了大半天，最后才有人接了起来。
“徐主任，是您啊？我是国明。”听到电话那边传来的声音，彭国明先是诧异了一下，随即笑呵呵地说道，“对对，我找宁书记想汇报点工作。什么，宁书记不在？昨天下午去市里了啊？那他什么时候回来？好的好的，我那我下午过去！”
彭国明挂了电话，扭头看着刘泽洪和任争流都在望着他，于是就笑着说道：“宁书记昨天去了市里，今天中午就回来了，我们下午过去，正好赶上向他汇报工作。”
很快，司机大刘端着盘子，把三碗油茶和一斤油条端了进来。
张益民和刘泽洪显然以前已经见识过这个场面，各自上去端一碗油茶，拿着油条就吃了起来。任争流刚开始有点放不开，但是见张益民和刘泽洪都如此，他也不再客气，上前拿着油田端着油茶喝了起来。
吃完饭之后，时间也差不多七点了，张益民去找丁大海，让他去把乡扶贫办主任谢天明和水管站站长张富顺喊过来，一起修改降砷改水工程方案。
任争流则跟着刘泽洪去乡粘土矿，编制聚合氯化铝的项目可行性分析报告。
刘泽洪领着任争流走进了乡长办公室，先给他泡了一杯茶，然后说道：“任主任，你是不是觉得，花一上午赶出来的项目可行性分析报告，太草率了呢？”
“是有点草率！”任争流回忆了一下杜有为参加过的几次编撰项目可行性报告的场面，点头说道。
“呵呵，年轻，还是太年轻啊！”刘泽洪笑了起来，说道：“你还是缺乏在乡镇工作的经验。其实对乡镇来说，能够想起搞一份项目可行性分析报告出来，就不叫草率！”
“是吗？”任争流惊讶地说道。
刘泽洪点了点头，说道：“别的地方情况我不了解，就咱们漭北市来说，多数县区的乡镇的企业投资项目都属于领导工程，只要领导一拍脑袋，就可以直接上马，根本就没有这个项目论证过程。”
“相比之下，凤山县对乡镇企业投资项目的报批程序和审批权限规定还算严格，但是也只是规定，投资五百万元以上或者征用土地超过五亩的，要由县计经委和乡镇企业局组织专题研究会对项目的可行性进行研究和审批。在五百万元到一百万元之间的，可以由县乡镇企业局直接审批，然后报送县计经委备案。至于一百万元以下的项目，由各乡镇自主决定。”
“换而言之，如果不是聚合氯化铝项目的投资达到了一百万元，彭书记可以直接决定开工建设，根本不需要经过县里批准。”